目前距離1月14日備付金集中交存大限僅剩一周,不少支付機(jī)構(gòu)紛紛發(fā)布公告稱,已經(jīng)完成相關(guān)工作,或正按要求穩(wěn)步推進(jìn)中。
1月7日,有消息稱,監(jiān)管部門近期正在醞釀新的備付金管理辦法,并在小范圍內(nèi)進(jìn)行討論。
“這并不意外,《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》確實(shí)應(yīng)該更新了,銀聯(lián)、網(wǎng)聯(lián)清算體系建立后,改變了備付金管理模式。以前是商業(yè)銀行負(fù)責(zé)存管,有一套管理辦法;現(xiàn)在是央行負(fù)責(zé)存管,但還沒有配套管理辦法?!币患掖笮椭Ц稒C(jī)構(gòu)人士稱。
早在2013年6月,央行發(fā)布《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》,其中要求,支付機(jī)構(gòu)接收的客戶備付金必須全額繳存至支付機(jī)構(gòu)在備付金銀行開立的備付金專用存款賬戶。
但是,支付機(jī)構(gòu)將客戶備付金以自身名義在多家銀行開立賬戶分散存放,客戶備付金的規(guī)模巨大、存放分散,存在一系列風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此,央行開始探索建立支付機(jī)構(gòu)備付金集中存管制度。
2017年1月,央行印發(fā)《實(shí)施支付機(jī)構(gòu)客戶備付金集中存管有關(guān)事項(xiàng)的通知》,自2017年4月17日起,支付機(jī)構(gòu)應(yīng)將客戶備付金按照一定比例交存至指定機(jī)構(gòu)(注:即有客戶備付金存管資質(zhì)的商業(yè)銀行)專用存款賬戶,該賬戶資金暫不計(jì)付利息。首次交存的平均比例為20%左右,最終將實(shí)現(xiàn)全部客戶備付金集中存管。
2017年8月,央行發(fā)文要求“斷直連”,即將各支付機(jī)構(gòu)受理的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)遷移至網(wǎng)聯(lián)、銀聯(lián)等具備合法資質(zhì)的清算機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)接處理。并指出,2018年6月30日是“斷直連”的大限。不過,由于業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作量巨大以及技術(shù)等問題,導(dǎo)致支付機(jī)構(gòu)與銀行“分手”再接入網(wǎng)聯(lián)的進(jìn)展頗為緩慢。而延遲后的“斷直連”時(shí)間表沒有新的統(tǒng)一版本出爐。
2018年12月,央行規(guī)定支付機(jī)構(gòu)應(yīng)于2019年1月14日前撤銷人民幣客戶備付金賬戶,這被市場看作是新的“斷直連”大限。
根據(jù)網(wǎng)聯(lián)清算有限公司公眾號發(fā)布的數(shù)字,2018年有424家銀行接入網(wǎng)聯(lián)平臺,全部持網(wǎng)絡(luò)支付牌照的115家支付機(jī)構(gòu)接入網(wǎng)聯(lián),超過99%的市場存量跨機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)已通過網(wǎng)聯(lián)平臺處理。
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